Правомерно ли в соответствии с пунктом 8.1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», письмом Министерства финансов РФ №24-03-08/35075 от 29.04.2020 для освобождения от обеспечения исполнения контракта предоставить информацию по контрактам из реестра контрактов, заключенных и исполненных в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке, пени по которым были списаны на основании подпунктов в), г) пункта 2 и подпункта а) пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»?
Контракты, предоставляемые участником закупки, должны быть исполнены сторонами в полном объеме с учетом соблюдения требований об отсутствии неуплаченных неустоек (штрафов, пеней).
И действительно, законодательством в настоящее время предусмотрены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее соответственно - Правила, Постановление № 783), согласно которым заказчик обязан списать начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, с учетом положений подпунктов "а" и "б" пункта 3 Правил, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных пунктом 2 Правил.
Следовательно, списание заказчиком начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) предполагает отсутствие у поставщика (подрядчика, исполнителя) неуплаченной неустойки (штрафа, пени).
В то же время, пока они заказчиком не списаны, такие контракты формально не соответствуют требованиям пункта 8.1 статьи 96.
